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襄阳市人民政坛有关更上一层楼加强全省立中学

发文单位:新乡市人民政党

发文单位:广安市人民政府办公室公室

文  号:潭政发[2003]2号

文  号:鹤政办[金宝搏官网下载,2003]74号

透露日期:2003-1-21

发表日期:2003-11-17

188金宝搏,施行日期:2003-1-21

实践日期:2003-11-17

生效日期:1900-1-1

188金宝博官网,生效日期:1900-1-1

  各县(市)区人民政党,市直属机关各有关单位:

各县、区人民政党,市政党有关机构:

  小编市的中型小型学危城镇民居房制度革新造职业,经过各级省级委员会、政坛和常见百姓公众的共同努力,取得了十分大战绩,但由于历史的缘故,同期也出于危险房屋指标是动态的,消除中型小型学危险房屋的职责还拾贰分劳累,形势还是特别严刻。整个省近日尚有中型Mini学危险房屋62831平米,其中严重危险房屋26484平米,日常危险房屋36347平米,分布在128所学校,个中中学25所、小学103所。依照小编市中小学危险房屋现状,现就尤其抓实小编市中型小型学危险房屋化解、改动专业火急文告如下:

  市教育局、计划委员会、财政部、扶持贫窭地区办公室制订的《石嘴山市乡下中型Mini学危城镇商品房制度改进造工程推行意见》已经市政党同意,现印发给你们,请认真落实施行。

  一、进一步进步认知

  二○○三年十四月十29日

  学校危险房屋能或不能够取得改换,事关师生生命安全,生死攸关。加快中型Mini学危城镇民居房制度改正造,是推行“四个代表”首要理念的切切实实展现。各县(市)区人民政坛自然要足够认识到改建农村中型Mini学危险房屋的须要性和热切性,把师生生命、国家财产安全放在第一位,继续切实承担起改变中小学危险房屋的历史权利。

  金昌城市和农村村中型Mini学危城镇民居房制度更始造工程试行意见

  二、扩张政党投入

  市教育局 市计划委员会 市财政部 市扶持清贫地区办公室

  各县(市)区人民政坛绝对要更为加大对中型Mini学危城镇民居房制度改良造的投入,确认保障危旧房屋改换资金及时落实造成。省税费革新领导小组织承办公室、省财厅、省教厅在一同颁发的《关于农村税费改善后确认保证农村义教经费平日须要的观念》中分明规定:“农村税费改善转移支付资金用来农村中型Mini学教育经费应不仅仅60%,个中乡村中型小型学教育经开销于危城镇民居房制度革新造不低于10%。”这两片段财力合併起来,作为辖区改变中型Mini学危险房屋的基数,并与国家、省、市下达的危旧房屋更动资金配套使用,任何单位其余情状下不得挪作他用。市本级今年对各县(市)区拆除与搬迁D级危险房屋的协理措施,仍按二零一八年规定不改变,每拆除1平米协助5元。各县(市)区教育局要在少数的教育经费中少量挤出一些用于中型Mini学危城镇商品房制度改善造。2004年各级下拨的危旧房屋更改资金,凡未到位的,必需在2000年新禧佳节前拨付到位,并确认保障在雨季过来前一切用于危城镇商品房制度革新造。

  (二○○八年十二月18日)

  三、广筹社会开支

  为认真贯彻落到实处全国和全县乡村教育工作会议精神,切实试行好农村中型小型学危城镇商品房制度革新造这一事关广大师生生命安全和百姓民众切身利润的民心工程,依照《江苏省人民政府办公室公厅转载省教厅等部门关于福建省乡下中型Mini学危城镇住房制度改正造工程建设方案的通报》(豫政办[2003]90号)和省教厅、省计划生育委、省财厅、省扶持贫窭地区办公室《关于全县农村中型Mini学危险房屋改变工程的奉行意见》(豫教财[2003]191号)的渴求,现就作者城市和农村村中型Mini学危城镇民居房制度改革造工程(以下简称“危旧房屋更改”工程)提议如下实践意见:

  农村税费改良后,各乡(镇)人民政坛对本辖区的村村落落中型小型学危城镇民居房制度改善造必需中度重视,广筹社会资本,积极推动社会捐助资金助学活动。要根据顺序,通过村级“一事一议”的制度,适当筹集部分资金财产支撑农村中型Mini学危险房屋改动;广泛深远发动个体合营集团主、政府机关、社会团队及个体捐助资金、投入人工投料,对筹集到的财力、工料进行专帐专户管理,严厉审查批准制度,严禁占用、挪用,保险专款专项使用,并在工程竣事后,向公众给予宣布,接受大伙儿监督。

  一、整个市农村中型小型学危险房屋现状

  四、各单位积极协作

  近来,小编市各级党的各级委员会、政坛及各有关机关,对农村中型迷你学危城镇商品房制度改正造工作中度重视,选择具体措施,多门路筹措资金,协会实行了山乡中小学危险房屋改换工程,取得了醒目效果与利益,全省农村中型小型学办学条件获得尤其校正。可是,由于本城市和农村村中型小型学危险房屋数量非常多,各级财政用于校舍建设、危城镇商品房制度革新造的投入相对缺乏,近日,各县、区还不一水平地存在必然数量的中型小型学危险房屋,严重影响学园常常的指导教学,间接勒迫着广大师生的生命安全。据查明总括,整个县现存农村中型Mini学危险房屋139897平米,占校舍建筑面积的14.3%,个中,危险程度严重,有坍塌恐怕的D级危险房屋102868平米,占校舍建筑面积的10.5%,B、C级危房37029平方米,占校舍建筑面积的3.8%.农村中型迷你学危城镇商品房制度改善造职责照旧相比艰苦。

  省府《关于健全农村义教管理体制的通报》中已分明规定:“对乡村中小学危城镇民居房制度改良造工程,中型Mini学园舍建设涉及的各类行政性收取薪酬和职业性收取金钱,享受减少和免除减价政策。”各有关单位要进一步用好、用足政策,给中型迷你学危旧房屋改换工程给予最大的扶助,以裁减工程资金和造价,加速笔者市中型迷你学危险房屋更换工程进程。

  二、“危旧房屋改变”工程执行的目的和天职

  五、严谨推行义务制和职务追究制

  笔者市“危旧房屋退换”工程施行的靶子是:基本缓和农村中型Mini学现存的D级危险房屋,进一步营造和完美农村义教设施建设的投入体制。首要任务是:从二零一三年起,用3年或稍长一些小时,完毕整个市农村中型Mini学现有D级危险房屋的改建职分。中心、省、市将对农村中型小型学现成D级危险房屋的改建给予资金接济。协理资金由市有关部门将资金财产额度分配到县、区,具体危改项目由各县、区显明,并报市有关机构查处备案。各县、区未列入大旨、省、市危旧房屋改动资金援救范围的村屯中型迷你学D级危险房屋,由县、区政府坛担当消除;农村中型Mini学现成的B级、C级危险房屋及以后新发生的危险房屋,首要由县、区政府党担当核算、拟订安排、落实资金并担当改动权利。

  要加大对乡村中型Mini学危城镇商品房制度改善造的监察力度,及时文告有关情形,以督促权利制的落实,切实加速中型Mini学危城镇商品房制度改革造步伐。凡因应即时作出推断的中型Mini学危房未即时决断、经决断应停用的危陋平房未马上停用、应马上下拨的危旧房屋改变资金未及时下拨、应及时改变已具有条件改动而未立即改换变成人事教育育高校舍倒塌、师生伤亡与国家资金财产严重损失者,一律依法依纪追究有关义务者的权利。

  三、“危旧房屋更换”工程花费的张罗、帮忙额度和保管

  二OO三年青女月二十十日

  小编市“危旧房屋退换”工程费用以政党投入为主,百折不挠“地方投入为主,中心、省、市适当协助,宏观上实施目的管理,中心、省、市扶助资金按项目管理”的标准化。各县、区都要设置“危旧房屋改动”工程专门项目资金,并与中心、省、市帮忙资金统一筹算规划,和煦使用,确认保障乡村中型Mini学“危旧房屋更改”工程规划指标职责如期完毕。

  从二零零一年至2005年,核心和省安顿作者市“危旧房屋改造”工程辅助资金1404万元,市级筹措“危旧房屋退换”工程支持资金457万元,当中市教育局筹措150万元、市财政总部筹备307万元。市里依据各县、区林业人口、农村中型小型学在校学员规模及现成农村中型Mini学D级危险房屋数量等情景测算协助资金,并将核心、省级和市级“危旧房屋改换”工程支持资金额度下实现各县、区(另文文告)。各县、区要根据宗旨、省、市资金援助额度,结合本县、区落到实处专门项目资金情形,将3年龄资历金贰遍性分解到项目学校,并制定出本县、区“危旧房屋更换”工程总体实施规划。规划要保管本县、区现成D级危城镇商品房制度改进造职务的到位,不可能留有资本缺口,申请主题、省、市协助资金的数码不能突破分配的工本额度,县、区承诺的专属资金数额必需列入财政预算,确定保障完结。

  中心、省级和市级“危旧房屋改动”工程协助资金,遵照“统一规划、统一政策、统一标准、按开支性质分口组织奉行”的法规,统一希图开展配备和监禁。个中财政扶贫基金用来接济全省贫苦村和穷苦乡的乡级农村中小学D级危城镇商品房制度改善造,别的资本用于扶助上述地点之外的农村中型Mini学D级危城镇民居房制度改善造。

  各县、区政府党和指引、安排、财政、扶贫单位要抓牢对“危旧房屋改换”工程开支利用的治本与监督。大旨、省、市专属资金,要合併归入县、区财政国库设立的“中型Mini学危城镇商品房制度革新造工程基金专户”(简称“专户”),实行分账核审查管理理,统一计划布署使用,确定保证专款专项使用。财政总局门要依照“危旧房屋改变”工程试行进度,及时足额拨付项目资金财产。县、区政府坛承诺的本金必需先完成并跻身“专户”,然后再拨款中心、省、市专属资金。对矫揉造作、工程品质然而关的地点,市教育、安排、财政、扶贫等机关在分年度核定“危旧房屋退换”工程资金援助数额时,将缓拨或收缩乃至停拨大旨、省、市专门项目资金。

  勉励各县、区选取措施加速乡村中型Mini学危城镇商品房制度改良造步伐。对提前实现危城镇民居房制度改良造职务的县、区,经检验收下合格后,除扶贫资金以外的大旨、省、市协理资金可报名提前拨付。

  四、制定“危旧房屋改换”工程规划的尺度和必要

  各县、区人民政党要实际地拟定本县、区的“危旧房屋退换”工程3年总体规划和分年度项目应用方案,并遵守以下标准:

  (一)各级教育、安插、财政、扶贫部门要各司其责、紧凑同盟,对本县、区申报的农村中型小型学危险房屋面积数认真把关,踏踏实实地搞好“危旧房屋改换”工程总体规划和分年度项目执行安插。总体规划必得覆盖现成全体D级危险房屋。要服从轻重缓急的标准,提出分年度项目实行安排应用方案。申请中心、省、市协助资金的品种必须放入“危旧房屋改动”工程总体规划。中心和省、市专属资金布署过的花色不能重新配置。

  (二)列入“危旧房屋改动”工程项目标学府,必需是政党兴办的山乡义教阶段的小学校、初仲阳完中(富含内部的高级中学部分),以及相应等第的差异通常教育学院。使用国家公债资金的单个项目标准上不得低于20万元,使用财政及财政扶贫基金的单个项目条件上不得低于10万元。对因碰着重大自然灾祸损毁的乡下中型Mini学园舍,如属未列入中型迷你学危房资料数据库的院所,可在有关职能部门出具危险房子安全评定报告,补报《农村中型Mini学危城镇商品房制度改进造工程项目申请表》后,放入“危旧房屋改变”工程总体规划,并针对急事急办的法则,优先配置此类项目。

  (三)拟订“危旧房屋更动”工程总体规划要咬牙“四组合”的准绳:一是与中型小型学布局结构调节相结合,布局设计中希图注销的母校不得归入改变设计。二是与已经施行的“中型小型学危城镇民居房制度革新造工程”等相结合,制止重复和浪费。三是与农教发展相结合。在对教学用房举办改建的同一时间,要将乡村学园需求改换的学生宿舍、饭店和洗手间放入危旧房屋改动工程统一准备搞定。结合乡村中型小型学教育消息化的开采进取须要,新建校舍要适于考虑实行乡村中型袖珍学远程教育的建筑设计供给。四是与扶贫开辟实践“集中扶贫资金、整村推动、分批扶持重视穷苦村”相结合。

  (四)制定“危旧房屋改变”工程项目规划必须与建设推行有机衔接。在采取校址时,要确认保证有与拟建高校规模相适应的用地面积,地形、地质、地貌和周边遭受切合学园安全、安静、卫生需要,有帮忙防灾及安全疏散,防止在自然横祸频发和其它部存储器在不安全因素的区域选用校址。

  (五)各县、区在反馈“危旧房屋改变”工程总体规划和今年度举办布署时,要依照全国危旧房屋更换办《关于搞好农村中型小型学危城镇商品房制度改正造工程项目申报工作的照应》(危旧房屋改变办1号)的须求,必需诚实,保险其科学性和严肃性。各县、区要在制定“危旧房屋改变”工程总体规划的底子上,依据不相同门路中心和省、市专门项目资金管理须要,按年度编报当年主旨、省、市专门项目资金项目实践安插。各县、区在报告各样报表的同一时间,要反映项目规划。项目统筹的文字内容应满含以下要点:

  1、农村中型Mini学教育现状。包括:教育经费投入、在校师生数、现成校舍面积、现成各级危险房屋面积、办学条件基本境况等。

  2、项目总体规划指标及达成目的的具体措施。满含:2002年至2007年的总体规划和分年度试行计划。

  3、各年度入选项目学园危城镇民居房制度改进造规划和体系申请预算景况。

  4、项目建设总财力概算及测算依赖注明。

  5、中心和省、市专属资金黄山区、区政府党投入专属资金数额。

  6、建设构造乡村中型Mini学危城镇民居房制度改良造投入保障机制的严重性方法。

  五、“危旧房屋更动”工程推行的军管

  要牢固树立“百多年大计,质量第一”的开掘,采纳切实措施,加强土木建筑施工的管住,保险工程的身分。项目标施行必得严峻实施基本建设程序,坚持不渝先考虑衡量、后规划、再施工的尺度。要认真贯彻落到实处全国危旧房屋退换办《中型Mini学危城镇民居房制度革新造工程土木建筑项目管理暂行办法》和《中型Mini学危城镇民居房制度改进造工程土木建筑项目施工现场监理员手册》的渴求,标准危险房屋判别、学园规划、工程立项、勘查设计、招标管理、施工监理、资金利用、完工检验收下、资料归档等工作程序,严把工程的“设计关、招标关、材料关、检验收下关”。建筑设计、施工单位必需具备国家断定的天才,确认保证新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的标准,校舍建设要相机行事,严禁不合实际的高规范建设。

  对“危旧房屋改换”工程项目学园推行台账式管理。各块资金布署的“危旧房屋退换”项目,都要放入台账统一登记、监察和控制,改换一所,去掉一所,确认保障中型Mini学危险房屋消息的上通下达。

  “危改”工程土建品质举办平生权利追究制度。对于工程管理不严、措施不力,土木建工不沾边的地方,将追究有关领导和义务人的义务,产生严重后果的,将依法严惩。

  为切实狠抓“危旧房屋改动”工程的管制,落到实处各级政坛的职务,市政坛就要各县、区制订“危改”工程规划的底子上,与各县、区签订《农村中型Mini学危城镇商品房制度改良造工程项目建设指标管理权利书》,以保险“危旧房屋退换”工程指标的顺遂达成。

  六、“危旧房屋改换”工程实施的团伙领导

  作者市“危旧房屋退换”工程在市政党的联结领导下,由市教育局、计划委员会、财政总部、扶贫办和各级政坛联手组织施行。为升高对“危旧房屋更改”工程施行的领导,市政坛创立由市长李培养任COO,厅长级领导干部刘素显、常务副市长朱孟洲、分管教育的副市长曹章贵同志任副经理,市教育局、计划委员会、财政总部、扶贫办负担同志为成员的市“危旧房屋改动”工程领导小组,切磋决定“危旧房屋更换”工程实行中的重大难题。领导小组下设办公室(简称市“危旧房屋改造办”),办公室设在市教育局,具体担负项目实践的协和、联系、催促、检查工作。

  各县、区人民政党要中度珍视“危旧房屋改动”工程施行职业,采纳切实措施,抓牢对“危旧房屋改换”工程的官员,要贯彻各部门在“危旧房屋退换”工程执行中的义务,并主动和谐各机关及时管理“危旧房屋改动”工程中的难点。县、区也要创立由内阁注重管事人领衔,教育、布置、财政、扶贫部门出席的“危旧房屋改动”工程领导小组,担当本县、区中型小型学园舍“危旧房屋改变”工程的实践。要增加对“危旧房屋更换”工程品质的监察和控制制检查查,确认保障工程性能。

  七、创设健全农村中型Mini学投入有限协助机制

  各级政坛要以“危旧房屋更改”工程进行为关键,创立健全以县、区政府坛投入为主,多路子筹措资金的小村中型Mini学危城镇民居房制度改进造投入有限支撑机制,使中型袖珍学危城镇商品房制度改正造走上音信正确精确、权利分明、资金兑现、管理到位的正规门路,确定保证新扩展中型小型学危房得到及时维修和改建。

  (一)进一步精通县、区政在中型Mini学危城镇商品房制度改善造职业中的权利和天职。县、区政府党对中型袖珍学危城镇商品房制度革新造工作拥有重大义务。要把中型Mini校园舍的保卫安全、改变、建设放入本县、区社会职业发展和基本功设备建设设计,精心组织实践,并加大中型Mini学危城镇商品房制度改进造力度,及时消除和改建危险校舍,确认保障师平生安。要创设中型迷你学危城镇商品房制度改良造义务追究制度,对失职失察、工作不力,产生校舍倒塌,变成伤亡事故的,要探求有关领导和学园最重要管理者的职分。

  (二)落到实处中型Mini学危城镇民居房制度改进造保险办法,创立平常、稳固的中型Mini学危城镇民居房制度改良造经费路子。县、区政府坛要把中型Mini学校舍维护、改动和建设所需经费放入财政预算,并从上边农村税费更始转移支付中规定一定比例,专门项目用于中型Mini学危城镇商品房制度改良造。

  (三)创建和百科中型小型高校舍管理数据库和校舍定时勘查、判定工作制度。县、区政府党每年要集体有关单位对辖区内中型Mini学园舍举行安检和危旧房剖断,切实做到早发掘、早改变。

  (四)加强协会谐和,及时缓和中型小型学危城镇商品房制度改正造专门的工作蒙受的问题。要创设健全危城镇商品房制度改善造领导义务制和做事权利制,做实组织和谐,及时解决危房改换职业中境遇的费劲和难点。对“危旧房屋退换”工程项目建设提到的土地使用费、图纸设计费、地质勘探费、监理费等收取金钱,要严谨推行有关政策,严禁以各类名义高收取工资、乱收取金钱。

  “危旧房屋退换”工程是实施“科学和教育兴鹤”战术,施行“多个代表”重要思想的一项重大举措,将对农教持续健康向上,加速笔者市完善建设小康社会进程,达成“七个第一”指标起到主动的推进功效。各级政坛及有关单位肯定要以对党和人民中度担任的姿态,精心协会,认真进行,确认保证全县“危旧房屋更换”工程指标的准时达成。

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